Contornar as sanções
Tem sido destacado o efeito de ricochete das sanções aplicadas pelo “ocidente” contra a Rússia. Mais além dos impactos negativos já a fazer-se duramente sentir na Europa, é toda uma reconfiguração das relações e das rotas comerciais que está em curso, em termos muito favoráveis à Rússia e aos parceiros com quem tem vindo a estabelecer mais sólidas relações. Nestes, o que vem prevalecendo – e de forma entusiástica – é a escolha de prosseguir os seus próprios interesses comerciais.
por Binoy Kampmark (PT) | Counterpunch
ODiario.info - 13 de setembro, 2024
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A invenção é a mãe da necessidade, e a resposta da Rússia às sanções económicas e comerciais impostas pelo Ocidente mostrou a extensão dessa inventividade. Embora tenha sofrido um castigo atroz na sua campanha contra a Ucrânia, a guerra continua a ser sustentável para o Kremlin. A economia nacional não entrou em colapso, apesar das previsões apocalípticas em contrário. Em termos de exportações, a Rússia está a criar novas rotas comerciais, um movimento que tem sido bem recebido por potências notáveis do Sul Global.
Um dos principais promotores das sanções contra Moscovo mostrou-se inicialmente confiante quanto aos danos que seriam causados pelo espancamento económico. O Presidente dos EUA, Joe Biden, insistiu, em Fevereiro de 2022, na imposição de medidas que “prejudicariam a capacidade [da Rússia] de competir numa economia de alta tecnologia do século XXI”. O Conselho da União Europeia também explicou que a medida se destinava a enfraquecer a “capacidade de Moscovo para financiar a guerra e visar especificamente a elite política, militar e económica responsável pela invasão [da Ucrânia]”.
Em tudo isto, a União Europeia, os Estados Unidos e outros governos ignoraram uma lição histórica importante quando recorreram a fórmulas supostamente punitivas destinadas a dissuadir a Rússia de prosseguir um curso de ação ou a privá-la dos recursos necessários. Os Estados sujeitos a medidas económicas supostamente esmagadoras podem adaptar-se, demonstrando uma impressionante capacidade de resistência. A reacção do Japão, da Alemanha e da Itália durante a década de 1930 face às sanções impostas pela Liga das Nações constitui uma prova irrefutável desta afirmação. Todos, em certa medida, procuraram aquilo que veio a ser conhecido como Blockadefestigkeit, ou resistência ao bloqueio. Com amarga ironia, as potências visadas também se sentiram encorajadas a adoptar medidas ainda mais agressivas para subverter as restrições que lhes foram impostas.
No final de 2022, a Rússia tornara-se o segundo maior fornecedor de petróleo bruto russo à China. A Índia também tem sido particularmente ávida de petróleo russo. Produzindo apenas 10% do abastecimento interno, a Rússia contribuiu com 34% do resto do consumo indiano de petróleo em 2023.
As rotas comerciais também estão a ser exploradas com maior vigor do que nunca. Este ano, registaram-se progressos entre a Rússia e a China na Rota do Mar do Norte, que atravessa o Oceano Atlântico e o Oceano Pacífico, indo de Murmansk, no Mar de Barents, até ao Estreito de Bering e ao Extremo Oriente. O acordo entre a agência nuclear estatal russa Rosatom e a empresa chinesa Hainan Yangpu Newnew Shipping Co Ltd prevê a concepção e a criação conjuntas de navios porta-contentores da classe Ártico para fazer face às condições adversas durante todo o ano. O representante especial da Rosatom para o desenvolvimento do Ártico, Vladimir Panov, declarou com confiança que até 3 milhões de toneladas de carga em trânsito circularão ao longo da NSR em 2024.
Enquanto esse acordo será aplicado ao norte gelado da Rússia, outra rota de transporte também recebeu um tónico. Ultimamente, Moscovo e Nova Deli têm feito progressos no Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul (INSTC), com 7.200 quilómetros, que irá de São Petersburgo, no noroeste da Rússia, a portos no sul do Irão, para depois seguir para Bombaim. Embora o acordo entre a Rússia, o Irão e a Índia para este corredor multimodal remonte a Setembro de 2000, o advento das sanções impostas na sequência da guerra da Ucrânia levou Moscovo a procurar apoio nos mercados de exportação do Médio Oriente e da Ásia.
Como salientam os redactores do Nikkei, a rota marítima não só contornará a Europa como terá “menos de metade do comprimento da actual rota padrão através do Mar Mediterrâneo e do Canal do Suez”. Um cálculo sugere que o tempo necessário para transportar carga para Moscovo a partir de Bombaim, antes do início do corredor, era de 40 a 60 dias. Actualmente, o tempo de trânsito foi reduzido para 25-30 dias e os custos de transporte baixaram 30%.
Foram feitos grandes progressos na rota ocidental, que envolve a utilização das infra-estruturas ferroviárias e rodoviárias do Azerbaijão. Em Março, o Ministério do Desenvolvimento Digital e dos Transportes do Azerbaijão revelou que o transporte ferroviário de mercadorias cresceu cerca de 30% em 2023. O frete rodoviário subiu para 1,3 milhões de toneladas, um aumento de 35%. O ministério prevê que a quantidade de tonelagem em termos de tráfego de mercadorias aumente para 30 milhões por ano. Em Junho deste ano, a ligação Rasht-Mar Cáspio, que liga o Golfo Pérsico ao Mar Cáspio por via ferroviária, foi inaugurada na presença de dignitários russos, iranianos e azeris.
Outro factor que contribui para valorizar o corredor é a natureza cada vez mais difícil do tráfego de mercadorias da Europa para a Ásia através do Canal do Suez. Os rebeldes Houthi do Iémen, apoiados pelo Irão, têm atacado os navios no Mar Vermelho, em resposta à feroz campanha de Israel em Gaza. Em Janeiro, o vice-primeiro-ministro russo, Alexei Overchuk, sugeriu que o “corredor Norte-Sul ganhará um significado global” devido à crise no Mar Vermelho.
Apesar das terríveis perdas sofridas na guerra Rússia-Ucrânia, é evidente que, pelo menos no que diz respeito à utilização de armas económicas e financeiras, Moscovo prevaleceu. Ultrapassou os seus adversários e, pelo caminho, procurou redesenhar as rotas do comércio mundial, o que lhe dará uma blindagem ainda maior contra futuros choques económicos. Outros países, menos interessados em procurar uma participação moral no conflito da Ucrânia do que em prosseguir os seus próprios interesses comerciais, foram os mais entusiastas.
Binoy Kampmark foi bolsista da Commonwealth no Selwyn College, Cambridge. Actualmente leciona na RMIT University, Melbourne.
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